稅收執(zhí)法環(huán)境沒有得到很好的治理和整頓,致使經(jīng)濟案件層出不窮,依法納稅風尚難以形成。納稅意識淡薄,征稅服務意識差,長期以來,我國公民納稅意識不強,納稅觀念淡薄。公民沒有嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務,而稅務機關工作人員也沒有很好地履行征稅義務,沒有使其得到大范圍的服務待遇。稅法宣傳不夠:稅法宣傳,是稅務機關向納稅人宣傳稅收知識,講解稅收政策的主要形式,是喚起人們納稅意識的根本途徑。隨著變革開放的逐步深入,市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,我國的稅法也打破了以往的“界線”,從企業(yè)走向行政、事業(yè)單位。行為的性質(zhì)是稅務機關對于相對人所實施的一種具體的行政行為。靜安區(qū)信息稅務服務范圍
稅務機關在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù),行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟提供了依據(jù):“有權利必有救濟”,這句古老的法律格言充分說明了權利與救濟的關系。稅務服務法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟的依據(jù)。稅務服務既然被確定為行政機關的法定職責,那么在稅務機關負擔起對納稅人提供法定服務義務的同時。納稅人也相應地獲得了享受法定服務的權利。在這種權利不能實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當時,權利人就可以按照法律所提供的救濟方式尋求幫助。寶山區(qū)方便稅務服務包含納稅人享有稅務服務的權利有實體性權利和程序性權利。
征收管理部門體現(xiàn)著稅收的強制性、固定性和無償性。申報服務現(xiàn)狀:從1994年稅收體制變革以來,申報納稅制度在稅務征收管理中大范圍推行,到現(xiàn)在已形成了一種制度。納稅人依照相關稅收法律,主動到稅務機關申報繳納應繳納的稅金。稅務機關征收人員依照各稅申報繳納期限,足額限時解繳稅款入庫。而在現(xiàn)實生活中,納稅人瞞報、漏報、少報稅金現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),或是拖延報交稅款,但稅務機關又不能及時發(fā)現(xiàn),致使稅款流失或被挪用,給國家造成不必要的人為損失,使稅務申報服務流于形式。
管理手段落后,現(xiàn)代辦公設備不齊全,完稅憑證掌握在各個征收員、管理員手中,這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大,對征稅、納稅行為不能進行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達的稅收收入任務,混淆稅款級次入庫,致使銀行、企業(yè)、稅務局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善,監(jiān)督制約機制沒起到實質(zhì)性的作用,管理服務水平跟不上,服務項目不全,使辦稅服務廳形同虛設。稽查方面服務現(xiàn)狀:稅務稽查局作為稅收管理手段的必要補充。它在懲治,打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中,顯示了強大的威懾力。只有稅務機關才與納稅人在稅務服務方面形成了行政法律關系。
稅務服務有力的維護了稅法尊嚴,保護了國家和人民的利益,使稅收工作正常、有序的開展。稅務稽查一方面是通過對企業(yè)的外部審計,堵塞征管中的漏洞,打擊偷漏稅或不合法經(jīng)營,以此推進稅負公平;另一方面是對內(nèi)部稅務征管執(zhí)法行為的一種審計,是一個既對企業(yè)負責,又監(jiān)督稅務干部執(zhí)法的具有雙重職能的服務部門。而如今一些稽查員全沒有服務意識,借手中的權力,在處理一些違反稅法案件時,以“我”為準,“我”就是“稅法”,或與納稅人勾結,侵吞國家財產(chǎn)和稅款。執(zhí)法不依法,執(zhí)法不公平。只有稅務機關才真正具有行政法意義上的稅務服務的主體資格。崇明區(qū)信息稅務服務平臺
從法律的角度,稅務機關提供元所不包的服務是不可能的。靜安區(qū)信息稅務服務范圍
納稅人的尋求救濟的權利能夠有效地監(jiān)督稅務機關的稅務服務行為使其不斷提高服務水平,以適應法律的要求。征管方面服務現(xiàn)狀:征管的內(nèi)涵:征收管理部門是稅務系統(tǒng)與納稅人直接接觸的主要部門,稅務機關通過此部門向納稅人發(fā)布和解釋稅收法律、法規(guī),對納稅人實行稅收行政管轄權。宣傳稅收政策,引導和管理納稅人怎樣計算稅款、繳納稅款,以此來實現(xiàn)稅務機關稅收執(zhí)法權。征收管理部門表示國家直接參與納稅人的收入分配活動,直接負責稅款入庫征收管理工作。它行使著《稅收征收管理法》所賦予的權力。靜安區(qū)信息稅務服務范圍
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