附件：采購需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現(xiàn)采購項目績效目標(biāo)，根據(jù)《中華*****采購法》和《中華*****采購法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務(wù)項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關(guān)風(fēng)險控制管理的活動。第四條采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權(quán)責(zé)清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現(xiàn)項目目標(biāo)，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時間、地點、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等。通過有效的項目管理，可以提高項目的成功率，降低項目的風(fēng)險，實現(xiàn)項目的價值。湖北裝備項目管理平臺

    第二十六條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內(nèi)容，包括采購項目的類別、名稱、采購標(biāo)的、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）、形式、采購方式、落實采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險控制第二十七條采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。第二十八條采購人可以自行確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他第三方機構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風(fēng)險事項，對采購需求和采購實施計劃進(jìn)行審查，審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的，應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內(nèi)容包括。采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定；對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項，是否作出相關(guān)安排；采購實施計劃是否完整。浙江裝備項目管理評估系統(tǒng)學(xué)校年度預(yù)算計劃的科學(xué)編制，并同步上報市教育主管部門。

    第七條采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、**采購政策和**有關(guān)規(guī)定，符合**強制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門預(yù)算（工程項目概預(yù)算）確定。第八條確定采購需求應(yīng)當(dāng)明確實現(xiàn)項目目標(biāo)的所有技術(shù)、商務(wù)要求，功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項目實施風(fēng)險的因素。第九條采購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀，量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案的采購項目，應(yīng)當(dāng)說明采購標(biāo)的的功能、應(yīng)用場景、目標(biāo)等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo)。采購需求可以直接引用相關(guān)**標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。第十條采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關(guān)情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時，選擇的調(diào)查對象一般不少于3個，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。

    提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應(yīng)用，加強裝備產(chǎn)品質(zhì)量追溯與資產(chǎn)運維管理，保障裝備資產(chǎn)與資源充分發(fā)揮效益。（三）推動應(yīng)用服務(wù)教育教學(xué)。強化實驗教學(xué)，推動裝備在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用，服務(wù)教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，推動教學(xué)和育人方式。推行實驗室、教室全天向?qū)W生開放，建立有利于學(xué)生自主探究與合作學(xué)習(xí)的管理制度。鼓勵各地立足促進(jìn)學(xué)展和提升管理水平，應(yīng)用裝備積極開展科學(xué)、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發(fā)揮其育人功能。提高教師應(yīng)用水平。各地要制訂培訓(xùn)計劃，對相關(guān)教師、實驗教學(xué)人員、管理人員定期進(jìn)行裝備應(yīng)用與管理培訓(xùn)，特別是加強教師的裝備通用技能與技能培訓(xùn)，著力提高教師應(yīng)用水平。積極開展裝備應(yīng)用與學(xué)科教學(xué)教研活動，推動實驗管理、實驗教學(xué)與課程教學(xué)融為一體，提高教師教育教學(xué)水平。健全考評機制。各地要建立配備質(zhì)量與效益評價指標(biāo)體系，指導(dǎo)審計與評價。建立裝備建設(shè)及其應(yīng)用效果的動態(tài)調(diào)查、監(jiān)測與評估制度。將和地區(qū)裝備建設(shè)、實驗和實踐教學(xué)的開展情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系，將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系，健全績效考核辦法。 教學(xué)設(shè)備配項率達(dá)到100%，配件率要逐步達(dá)到100%。

    **落實固定資產(chǎn)管理各項工作。各單位對固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任，并將責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實負(fù)起責(zé)任，愛護(hù)和使用好固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整，**利用。（二）健全制度。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理實施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對照管理要求，針對固定資產(chǎn)驗收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點環(huán)節(jié)，查漏補缺，明確操作規(guī)程，確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。（三）加強內(nèi)控。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定，強化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強固定資產(chǎn)管理部門與**采購、財務(wù)、人事等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。二、加強基礎(chǔ)管理，確保家底清晰（四）核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實**會計準(zhǔn)則制度等要求，按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行會計處理，并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對，確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。（五）登記管理。加強固定資產(chǎn)卡片管理。不斷提高教育裝備與管理水平、提升教育裝備的管理和使用率。江西基建項目管理評估系統(tǒng)

按照教學(xué)設(shè)備的性能和存放要求。湖北裝備項目管理平臺

    各單位對固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任，并將責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實負(fù)起責(zé)任，愛護(hù)和使用好固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整，利用。（二）健全制度。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理實施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對照管理要求，針對固定資產(chǎn)驗收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點環(huán)節(jié)，查漏補缺，明確操作規(guī)程，確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。（三）加強內(nèi)控。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定，強化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強固定資產(chǎn)管理部門與采購、財務(wù)、人事等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。二、加強基礎(chǔ)管理，確保家底清晰（四）核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實會計準(zhǔn)則制度等要求，按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行會計處理，并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對，確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。（五）登記管理。加強固定資產(chǎn)卡片管理。做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。湖北裝備項目管理平臺