采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險包括**政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害**利益和社會公共利益情形等。第二十六條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內(nèi)容，包括采購項目的類別、名稱、采購標(biāo)的、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）、**形式、采購方式、落實**采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險控制第二十七條采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為**采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購需求管理制度，加強(qiáng)對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險事項，對采購需求和采購實施計劃進(jìn)行審查，審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查。對于審查不通過的，應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內(nèi)容包括。全生命周期項目管理軟件，南京駿飛科技精心研發(fā)，助力項目管理升級！江蘇裝備項目管理軟件定制

    各單位對固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任，并將責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實負(fù)起責(zé)任，愛護(hù)和使用好固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整，利用。（二）健全制度。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理實施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對照管理要求，針對固定資產(chǎn)驗收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點(diǎn)、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，明確操作規(guī)程，確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。（三）加強(qiáng)內(nèi)控。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定，強(qiáng)化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部門與采購、財務(wù)、人事等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保家底清晰（四）核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實會計準(zhǔn)則制度等要求，按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行會計處理，并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對，確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。（五）登記管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理。做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。湖北財務(wù)內(nèi)控項目管理評估系統(tǒng)全生命周期項目管理軟件定制，南京駿飛科技依據(jù)需求定制項目管理平臺！

    各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性，切實加強(qiáng)采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學(xué)合理確定采購需求(一)采購人負(fù)責(zé)確定采購需求。采購人負(fù)責(zé)確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)編制采購需求的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前對采購需求進(jìn)行書面確認(rèn)。(二)采購需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實采購支持節(jié)能、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、的意見。采購需求應(yīng)當(dāng)包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，滿足項目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點(diǎn)，采購對象的驗收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。采購需求描述應(yīng)當(dāng)清楚明了、規(guī)范表述、含義準(zhǔn)確，能夠通過客觀指標(biāo)量化的應(yīng)當(dāng)量化。(三)加強(qiáng)需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項目特點(diǎn)。結(jié)合預(yù)算編制、相關(guān)可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進(jìn)行論證。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會公眾的意見。

    需求復(fù)雜的采購項目可引入第三方機(jī)構(gòu)和，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴(yán)格依據(jù)采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應(yīng)當(dāng)完整反映采購需求的有關(guān)內(nèi)容。采購文件設(shè)定的評審因素應(yīng)當(dāng)與采購需求對應(yīng)，采購需求相關(guān)指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間。采購合同的具體條款應(yīng)當(dāng)包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規(guī)定、采購人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。采購需求、項目驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)當(dāng)作為采購合同的附件。三、嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗收(五)采購人應(yīng)當(dāng)依法履約驗收工作。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的具體情況，自行項目驗收或者委托采購代理機(jī)構(gòu)驗收。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗收的，應(yīng)當(dāng)對驗收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。(六)完整細(xì)化編制驗收方案。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點(diǎn)制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大的貨物類項目?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié);服務(wù)類項目，可根據(jù)項目特點(diǎn)對服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗收。項目管理的具體內(nèi)容包括項目需求分析、項目進(jìn)度管理、項目成本控制、項目質(zhì)量管理、項目風(fēng)險管理等。

    附件：**采購需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<**采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號***章總則***條為加強(qiáng)**采購需求管理，實現(xiàn)**采購項目績效目標(biāo)，根據(jù)《中華*******采購法》和《中華*******采購法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條**采購貨物、工程和服務(wù)項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱**采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關(guān)風(fēng)險控制管理的活動。第四條采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權(quán)責(zé)清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現(xiàn)項目目標(biāo)，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù)，保險等。全生命周期項目管理云平臺，南京駿飛科技帶您體驗便捷的云端管理！河北基建工程項目管理軟件定制

南京駿飛科技的項目管理系統(tǒng)，功能完備，滿足各類項目管理需求！江蘇裝備項目管理軟件定制

    提高裝備適用性。鼓勵結(jié)合本地文化、勞動技術(shù)、民間藝術(shù)教育配備裝備。根據(jù)教學(xué)活動需求加快配備多媒體教學(xué)和終端設(shè)備，鼓勵配備便攜式終端。（二）提升管理水平規(guī)范配備機(jī)制。各地要建立裝備配備工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計裝備項目，統(tǒng)籌實施計劃預(yù)算、配備方案、采購、合同履約、質(zhì)量管理、風(fēng)險防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)維服務(wù)等。招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行，確保采購達(dá)標(biāo)合規(guī)，滿足質(zhì)量要求。建立裝備配備典型案例與采購案例數(shù)據(jù)庫，為裝備采購配備提供參考。構(gòu)建質(zhì)量體系。采購裝備時要將標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)寫入招標(biāo)文件和采購合同，確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學(xué)生身心。建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入的科學(xué)實驗和論證機(jī)制，經(jīng)過危害性測試和教學(xué)適應(yīng)性評價的技術(shù)與產(chǎn)品方可進(jìn)入。充分發(fā)揮檢測機(jī)構(gòu)作用，對進(jìn)入校園的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查。建立裝備質(zhì)量內(nèi)部通報制度，并及時向生產(chǎn)和市場監(jiān)管部門報告情況。要對易燃易爆定期開展風(fēng)險排查，確保安全使用。打造管理平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力。制訂裝備管理辦法，規(guī)范裝備管理基本流程。建設(shè)相關(guān)管理信息系統(tǒng)，以產(chǎn)品信息、采購信息、裝備管理和使用信息為內(nèi)容。 江蘇裝備項目管理軟件定制