附件：采購需求管理辦法關于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現(xiàn)采購項目績效目標，根據(jù)《中華采購法》和《中華**采購法實施條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。主管預算單位負責指導本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現(xiàn)項目目標，擬采購的標的及其需要滿足的技術、商務要求。技術要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀、安全，或者服務內(nèi)容和標準等。商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方式），包裝和運輸，售后服務，保險等。全生命周期項目管理云平臺，南京駿飛科技帶您輕松步入云端項目管理！天津裝備項目管理決策平臺

    各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性，切實加強采購活動的源頭和結果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構編制采購需求的，應當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應當合規(guī)、完整、明確。采購需求應當符合法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范，落實采購支持節(jié)能、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時，應當就確定采購需求征求相關供應商、的意見。采購需求應當包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標，滿足項目需要的所有技術、服務、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點，采購對象的驗收標準等內(nèi)容。采購需求描述應當清楚明了、規(guī)范表述、含義準確，能夠通過客觀指標量化的應當量化。(三)加強需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項目特點。結合預算編制、相關可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進行論證。向社會公眾提供的公共服務項目，采購人應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。廣西中小學項目管理決策平臺南京駿飛科技的項目管理云平臺，便捷高效，開啟項目管理新方式！

    對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，將有關線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。第三十七條在采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購方式、評審規(guī)則、供應商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合采購政策等問題的，依照《中華*****采購法》等**有關規(guī)定處理。第三十八條在采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人存在無預算或者超預算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規(guī)定編制采購實施計劃等問題的，依照《中華*****采購法》、《中華*****預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政**厲行節(jié)約反對浪費條例》等**有關規(guī)定處理。第六章附則第三十九條采購項目涉及**秘密的，按照涉密采購有關規(guī)定執(zhí)行。第四十條因采購人不可預見的緊急情況實施采購的，可以適當簡化相關管理要求。第四十一條由集中采購機構**的批量集中采購和框架協(xié)議采購的需求管理，按照有關制度規(guī)定執(zhí)行。第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。第四十三條本辦法所稱主管預算單位是指負有編制部門預算職責，向本級財政部門申報預算的****、事業(yè)單位和團體**。第四十四條本辦法自2021年7月1日起施行。

    提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應用，加強裝備產(chǎn)品質(zhì)量追溯與資產(chǎn)運維管理，保障裝備資產(chǎn)與資源充分發(fā)揮效益。（三）推動應用服務教育教學。強化實驗教學，推動裝備在教育教學中的深度應用，服務教育教學各個環(huán)節(jié)，推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向?qū)W生開放，建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平，應用裝備積極開展科學、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發(fā)揮其育人功能。提高教師應用水平。各地要制訂培訓計劃，對相關教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓，特別是加強教師的裝備通用技能與技能培訓，著力提高教師應用水平。積極開展裝備應用與學科教學教研活動，推動實驗管理、實驗教學與課程教學融為一體，提高教師教育教學水平。健全考評機制。各地要建立配備質(zhì)量與效益評價指標體系，指導審計與評價。建立裝備建設及其應用效果的動態(tài)調(diào)查、監(jiān)測與評估制度。將和地區(qū)裝備建設、實驗和實踐教學的開展情況納入辦學水平督導評估體系，將教師裝備應用能力納入教師考核體系，健全績效考核辦法。 全生命周期項目管理軟件定制，南京駿飛科技定制專屬您的項目管理平臺！

    第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、采購政策和有關規(guī)定，符合強制性標準，遵循預算、資產(chǎn)和財務等相關管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據(jù)部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現(xiàn)項目目標的所有技術、商務要求，功能和質(zhì)量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化指標。采購需求可以直接引用相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術要求。第十條采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時，選擇的調(diào)查對象一般不少于3個，并應當具有代表性。第十一條對于下列采購項目。財務內(nèi)控項目管理審計平臺，南京駿飛科技幫您嚴密監(jiān)督財務內(nèi)控項目！浙江高校項目管理云平臺

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    第二十條除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競爭或者只能從***供應商處采購的情形外，一般采用公開方式邀請供應商參與**采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應當按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標相關的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標應當作為實質(zhì)性要求，不得作為評分項；參與評分的指標應當是采購需求中的量化指標，評分項應當按照量化指標的等次，設置對應的不同分值。不能完全確定客觀指標，需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，可以結合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術路線、**形式及相關指標的重要性和優(yōu)先級，設定客觀、量化的評審因素、分值和權重。價格因素應當按照相關規(guī)定確定分值和權重。采購項目涉及后續(xù)采購的，如大型裝備等，要考慮兼容性要求?？梢砸蠊虉蟪龊罄m(xù)供應的價格，以及后續(xù)采購的可替代性、相關產(chǎn)品和估價，作為評審時考慮的因素。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案，且供應商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的，如訂購、設計等采購項目，可以在評審因素中適當考慮供應商的履約能力要求，并合理設置分值和權重。天津裝備項目管理決策平臺